作为曾经的全国加工贸易转型升级试点城市，东莞如何稳住受疫情影响的外贸基本盘，引领外向型经济高质量发展成为外界关注的焦点。
27日，东莞正式对外发布了《东莞市关于促进外贸稳定发展的实施意见》（下称“稳外贸20条”）。“稳外贸20条”包括稳经营、拓市场、强培育、促转型、优服务等五大部分，共计20条、87项政策措施，其中30项为创新政策，力求以此集中破解外贸发展难题。
“无论有没有疫情，‘稳外贸20条’关注的方面对东莞外贸的发展都很重要。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，一季度的外贸数据，整个国内的形势都是下降的，东莞也不例外，而且下降的幅度超过全国，这与东莞的外贸结构有关。如果在这种背景下，东莞能破解外贸企业碰到的难题，就能在稳住外贸基本盘的同时，还能给其他城市提供应对经验。
培育直播产业集群
28日上午，在东莞市政府与阿里巴巴、拼多多、京东集团、盟大集团等7大电商平台的共同推动下，“品质东莞 线上绽放”活动正式启动。作为活动参与方之一和东莞本土电商企业，盟大集团在现场设立的直播间直播了6小时，网上观看人数超过102万，订单数超过21万笔。
东莞卓冠鞋业有限公司是盟大集团此次直播的合作伙伴，在直播中推出了“买一送一”活动，收获颇丰。公司总经理唐雪辉表示，在没有新的外销订单情况下，直播带货是拓展销售渠道的重要方式之一，希望东莞能引进更多直播平台和制造业对接合作，帮助企业开拓内销市场。
唐雪辉的话说出了不少外贸企业的心声。因为数以万计的东莞外贸企业从来没有如此渴望开拓内销市场。受疫情影响，很多外贸企业的国外订单基本停滞，内销市场成为这些企业的救命稻草，而用直播的方式开拓内销成为最便捷的途径。
东莞市政府正在加速实现外贸企业的愿望。“稳外贸20条”专门提出了要培育直播产业集群，加快推动直播业态发展，安排500万元支持东莞企业、直播机构及电子商务行业组织建设共享型产业电商直播基地，为东莞产品线上直播提供公共服务，每个直播间最高支持5000元，每个共享型产业电商直播基地每年支持不超过10万元。
此外，“稳外贸20条”还提出要支持电子商务行业组织与国内知名MCN机构、直播平台等合作开展直播活动，符合规定条件的给予资金奖励。
东莞市商务局相关负责人表示，除了发展直播产业集群外，东莞还将通过加快搭建线上展会平台和在各大电商平台设立“东莞制造”电商专区来加速企业向网上转型。
“我们计划在今年5月和9月分两期举行网上加工贸易产品博览会。”该负责人表示。
与此同时，东莞外贸企业开拓内销市场的提速，并不意味着对外销市场的放弃。
“稳外贸20条”提出，鼓励企业通过建立公共海外仓、仓储物流基地等模式就近供货，稳定欧美传统市场份额。支持与“一带一路”沿线国家共建产业园区，积极推广境外品牌展销中心发展模式，力争每年新增1—2个境内外展销中心，推动企业抱团“走出去”，形成覆盖全球主要市场和国内重点区域的销售网络，打造“东莞制造”区域品牌，拓宽莞货销售渠道。
由此可见，传统的欧美市场和新兴的“一带一路”沿线市场均是东莞外贸企业要力保的重要市场。尤为值得一提的是，东莞外贸企业在“一带一路”沿线市场的经营活动成效显著，今年一季度，东莞对“一带一路”沿线国家进出口增长1.9%。
优化进口结构，打造进口平台
近日，《中国海关》杂志发布2019中国外贸200强企业名单。在进口200强企业名单中，东莞上榜的企业全是电子信息行业企业。由此不难发现，东莞进口业务的“主心骨”和“定盘星”，是以电子信息行业为主，进口结构比较单一。
“稳外贸20条”提出，东莞将申请设立并推动建设肉类、水果等重点进口商品指定监管场地，扩大天然气、粮油等大宗商品的进口储备。支持扩大农产品、生鲜食品、生活消费品等商品进口，对农产品、生鲜食品、生活消费品等商品进口企业当年进口额同比上一年度增量部分给予2%的支持，每家企业每年支持不超过200万元。
白明认为，疫情为东莞提供了优化进口结构的机会，现在，全世界很多国家盼着贸易机会，东莞可以在这时候充分利用这样的贸易机会，鼓励进口，进行资源的优化配置，不仅进口生产资料，还进口生活资料。
对此，东莞已经提前进行了布局。去年，东莞市保税物流企业协会、零售行业协会、冷链协会等共同创建的东莞市供应链创新战略联盟正式宣告成立。联盟负责人、东莞市保税物流企业协会会长李志远告诉记者，联盟将以把东莞打造成供应链创新高地和粤港澳大湾区高端物流分拨中心为目标，加大对红酒、高端食品等产品的进口。
为了加速进口，“稳外贸20条”还提出支持企业设立进口商品展示展销中心，对企业设立在东莞社消零纳统零售企业内（商场、超市、专卖店等）的进口商品展示展销中心，经东莞市商务局备案的，按照场地租金的30%给予支持，每家企业每年支持不超过50万元。
而正在抓紧建设的南非商品中国（东莞）展贸中心或许将成为第一个享受此项政策红利的项目。按项目规划，南非商品中国（东莞）展贸中心将于2022年建成，项目负责人方锡波表示，项目将南非的优质商品资源“引进来”。这将会是中国境内唯一的南非主题展贸中心及园区，对推动中非友好合作具有深远意义。
深化通关改革，提升通关时效
让出口的东莞制造“走得了、走得好”一直是东莞推进物流建设的主要目标。疫情期间，黄埔海关隶属沙田海关出台多项措施，确保外贸稳定，充分发挥国际贸易“单一窗口”作用，积极引导企业使用“单一窗口”办理进出口业务，有效提升了东莞港货物通关效率。
“通关改革给企业带来最大的感受就是对一些赶船出口和非工作时间的货物通关效率快了。”宜家家居东莞出口集拼项目关务经理罗琦表示，原来需要报关企业向车队核实是否进闸，再根据码头要求格式发送提前报关资料，核实后再发运抵报告，现在24小时通关改革带来的智能通关，可实现提前申报，非工作时间实现自动运抵和放行，节省码头和报关企业人工跟进处理成本，日常工作日内也为企业压缩通关时间约为1小时。
通关速度还将进一步加快。“稳外贸20条”提出将深化海运口岸24小时智能通关改革，推广至东莞片区试点海运码头和跨境电商作业场所，选取试点码头试行无查验进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。同时还将加大集装箱空箱检测仪、高清车底探测系统等高科技设备的应用力度，全面提升通关效率。
数据显示，今年以来，黄埔海关所属东莞海关共监管国际班列21列、2050标箱，货值1.12亿美元。其中，3月共监管12列、1170标箱，货值6388万美元，分别增长9.1%、14.7%、9.10%。
东莞中外运物流有限公司总经理姚晓雄接受记者采访时表示，受疫情影响，空运、海运受阻，中欧班列发班准、速度快的优势更为突出，越来越多粤港澳大湾区企业选择中欧班列出口到欧洲和中亚地区。
“东莞海关还提供7×24小时预约通关服务，货物即到即放，极大地方便了我们企业。”高露洁公司进出口部经理黄静施表示，如果按照“稳外贸20条”提出的通关效率再度提速，将会吸引更多对时效要求高的企业进驻东莞，也将有效降低东莞企业出口成本，在目前的情况下，这一点尤为可贵。
